Ngày 05/12/2024, UBND tỉnh ký ban hành Quyết định số 2167/QĐ-UBND về phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn giai đoạn 2021-2030, định hướng đến năm 2050.
Địa điểm quy hoạch, phạm vi ranh giới nghiên cứu lập quy hoạch
Địa điểm: Thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn.
Phạm vi nghiên cứu quy hoạch và lập quy hoạch: Toàn bộ địa giới hành chính thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn với diện tích khoảng 6.278 ha.
Ranh giới lập quy hoạch: Phía Bắc giáp xã Trung Hòa, thị trấn Vân Tùng, huyện Ngân Sơn; Phía Đông giáp các xã Thuần Mang, xã Thượng Quan, huyện Ngân Sơn ; Phía Nam giáp xã Hiệp Lực, huyện Ngân Sơn và xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể ; Phía Tây, Tây Bắc giáp xã Hà Hiệu, xã Chu Hương, huyện Ba Bể.
Mục tiêu quy hoạch
Cụ thể hóa Quy hoạch tỉnh Bắc Kạn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo phương án phát triển mạng lưới đô thị đến năm 2030, thị trấn Nà Phặc là đô thị loại V.
Khai thác, sử dụng có hiệu quả đất đai và hệ thống cơ sở hạ tầng; quy hoạch xây dựng đô thị đồng bộ, đáp ứng các yêu cầu về kinh tế xã hội, đảm bảo phát triển bền vững. Tổ chức không gian đô thị và định hướng phát triển kinh tế- xã hội trong tương lai; quy hoạch các khu chức năng đô thị đáp ứng nhu cầu phát triển, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc.
Đề xuất những nội dung đầu tư xây dựng đồng bộ cho kế hoạch giai đoạn 2021-2030 và định hướng đến năm 2050; xác định các dự án và sắp xếp theo thứ tự ưu tiên.
Làm cơ sở lập Quy chế quản lý kiến trúc đô thị, lập đồ án quy hoạch chi tiết, các dự án đầu tư xây dựng, làm công cụ để quản lý, điều tiết các hoạt động xây dựng và phát triển đô thị theo đồ án được phê duyệt.
Tính chất, chức năng, động lực phát triển đô thị
Tính chất: Là trung tâm về kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, là đầu mối giao thông, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội của huyện Ngân Sơn và vùng liên huyện phía Bắc của tỉnh.
Chức năng: Là thị trấn khu vực trực thuộc huyện Ngân Sơn, là trung tâm tiểu vùng phía Nam của huyện Ngân Sơn.
Động lực phát triển: Thị trấn Nà Phặc là đầu mối giao thông quan trọng của tỉnh và của vùng Đông Bắc; khai thác, chế biến khoáng sản, phát triển công nghiệp, phát triển nông – lâm nghiệp và du lịch tạo động lực phát triển đô thị.
Quy mô quy hoạch
Quy mô dân số: Dân số hiện trạng thị trấn Nà Phặc là 7.432 người; dự báo dân số đến năm 2030 khoảng 9.600 người, định hướng đến năm 2050 khoảng 13.500 người.
Quy mô sử dụng đất: Tổng diện tích quy hoạch là toàn bộ thị trấn Nà Phặc là 6.278ha. Trong đó: Đến năm 2030, đất dân dụng là 183,28ha, đất ngoài dân dụng là 475,26ha, đất nông nghiệp và chức năng khác là 5.619,46ha; Định hướng đến năm 2050, đất dân dụng là 227,1ha, đất ngoài dân dụng là 479,85ha, đất nông nghiệp và chức năng khác là 5.571,05ha.
Định hướng phát triển không gian đô thị
Về hướng phát triển đô thị
Lấy trung tâm đô thị thị trấn Nà Phặc hiện trạng làm trung tâm đô thị, là cơ sở để phát triển các khu chức năng. Cụ thể: Phía Nam phát triển dọc theo Quốc lộ 3 tiếp giáp từ xã Hiệp Lực về trung tâm đô thị, với diện tích khoảng 53 ha. Phía Bắc, Tây Bắc phát triển dọc theo Quốc lộ 279 từ trung tâm đô thị về xã Hà Hiệu, với diện tích khoảng 49,8 ha. Phía Đông, Đông Bắc phát triển dọc theo Quốc lộ 3 từ trung tâm đô thị về Đèo Gió – thị trấn Vân Tùng, với diện tích khoảng 235,1ha.
Về định hướng phát triển không gian đô thị
Phát triển không gian thị trấn theo mô hình các trục và hành lang phát triển với đường trục chính từ QL279 đến đường Hồ Chí Minh là trục chủ đạo, các tuyến đường tránh, QL3, QL279, đường Hồ Chí Minh là hành lang quan trọng, đường Cao tốc là hành lang động lực mới.
Hạt nhân đô thị là trung tâm hành chính chính trị hiện trạng, mở rộng xuống trung tâm công cộng mới của đô thị về phía Nam. Từ hạt nhân, tỏa đi các tuyến giao thông chính về các hành lang phát triển.
Cải tạo chỉnh trang hiện trạng đô thị cũ, hoạch định phát triển mở rộng khu vực mới; xắp xếp, phân khu chức năng đô thị với các công trình công cộng và các khu dân cư hiện trạng.
Đến năm 2030, về hướng Bắc sẽ phát triển khu vực hạt nhân đô thị tại Tiểu khu 2, Tiểu khu 3; khu dân cư đô thị mới sẽ phát triển tập trung tại khu vực Nà Pán; về hướng Tây sẽ phát triển chợ trung tâm tại giao lộ QL 279 và đường tránh đô thị. Phía Bắc sẽ phát triển cụm Công nghiệp tại tổ dân phố Nà Làm. Phía Đông sẽ phát triển khu du lịch sinh thái Nà Khoang tại các thôn Nà Nọi, Phia Đắng.
Các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư
Giai đoạn đến năm 2030
Các dự án xây dựng công cụ quản lý: Lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị; lập quy hoạch chi tiết các khu chức năng theo định hướng phân khu trong nội dung quy hoạch.
Các dự án xây dựng về giao thông: Xây dựng mới tuyến đường trục chính đô thị kết nối từ đường QL 279 đến đường Hồ Chí Minh; Xây dựng tuyến đường giao thông đi qua quảng trường và UBND thị trấn Nà Phặc; Xây dựng tuyến đường giao thông phía Nam trung tâm văn hóa thể thao; Xây dựng tuyến đường giao thông ven suối song song với đường QL3 phía sau Trường mầm non.
Các dự án phát triển khu dân cư, hạ tầng xã hội đô thị: Thu hút mời gọi đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật của khu đô thị mới thôn Nà Này; Xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao đô thị Nà Phặc; Xây dựng Trường mầm non Nà Phặc; Xây dựng Trường mầm non Nà Khoang; Xây dựng Trung tâm y tế CS2; Xây dựng Chợ đô thị; Xây dựng Ban chỉ huy quân sự thị trấn; Xây dựng Quảng trường thị trấn; Chỉnh trang suối khu vực qua trung tâm; Xây dựng hạ tầng khu cụm công nghiệp.
Các dự án đầu tư về hạ tầng kỹ thuật: Xây dựng Bến xe khách Ngân Sơn; Cải tạo nâng cấp Trạm cấp nước sạch Nà Phặc, hệ thống đường ống cấp nước; Xây mới khu xử lý chất thải rắn phía Tây Bắc thị trấn; Xây dựng mới khu nghĩa trang tập trung cho thị trấn Nà Phặc ở Tiểu khu 3; Xây dựng hạ ngầm các công trình hạ tầng trong khu vực trung tâm đô thị và các khu vực xây dựng mới; Cải tạo, nâng cấp đường dây 35kV sau trạm biến áp 110kV.
Dự án du lịch: Xây dựng khu du lịch sinh thái Nà Khoang.
Dự án phát triển công nghiệp: Xây dựng Cụm công nghiệp Nà Phặc tại tổ dân phố Nà Làm với quy mô diện tích là 20 ha.
Các dự án phát triển nông nghiệp: Phát triển khu vực cánh đồng tổ dân phố Cốc Tào, Bản Cầy, Bản Hùa thành khu vực dịch vụ nông nghiệp chất lượng cao; Phát triển các dự án nông lâm nghiệp kết hợp.
Giai đoạn sau năm 2030
Xây dựng các tuyến đường giao thông theo quy hoạch.
Chỉnh trang các con suối tạo cảnh quan cho đô thị.
Xây dựng Trung tâm thương mại cửa ngõ tại khu vực đường Hồ Chí Minh.
Xây dựng Công viên trung tâm cạnh suối Bản Mạch.
Thực hiện các dự án còn lại theo quy hoạch.
Nguồn lực thực hiện quy hoạch
Tổng kinh phí xây dựng và phát triển đô thị đến năm 2030 dự kiến khoảng 2.946 tỷ đồng. Trong đó: Thực hiện từ nguồn vốn ngân sách nhà nước khoảng 1.312 tỷ đồng, từ nguồn vốn Trung ương, vốn của tỉnh và vốn của huyện; Nguồn vốn xã hội hóa: Nguồn vốn từ mời gọi các nhà đầu tư thực hiện các dự án trong khu vực quy hoạch; và các nguồn vốn khác: Vốn hỗ trợ của nước ngoài, vốn từ các công trình mục tiêu Quốc gia và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Để triển khai thực hiện có hiệu quả quy hoạch, UBND tỉnh giao UBND huyện Ngân Sơn chịu trách nhiệm tổ chức công bố quy hoạch và đưa mốc giới ra ngoài thực địa ngay sau khi đồ án được phê duyệt, có trách nhiệm quản lý, tổ chức thực hiện theo đúng quy hoạch được duyệt. Tổ chức lập các đồ án quy hoạch chi tiết phù hợp với quy hoạch chung được duyệt làm cơ sở quản lý đất đai, kiến trúc đô thị và mời gọi đầu tư để phát triển đô thị. Lập chương trình dài hạn và các kế hoạch ngắn hạn hàng năm thực hiện đầu tư, phát triển và nâng cấp đô thị. Đề xuất việc xây dựng các chính sách khuyến khích đầu tư phát triển đô thị theo hướng xã hội hóa trình cấp có thẩm quyền ban hành.
Sở Xây dựng tổ chức lập quy chế quản lý kiến trúc theo quy định làm cơ sở để quản lý kiến trúc, cấp giấy phép và quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch được duyệt. Thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực quy hoạch xây dựng; kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn việc quản lý và thực hiện quy hoạch.
Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực đất đai và môi trường trong đô thị; kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc quản lý, sử dụng đất đai trong đô thị theo quy hoạch được duyệt.
Các Sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao, lĩnh vực quản lý, chủ động phối hợp thực hiện tốt Quy hoạch này./.
Phương Thanh
